"Для наших друзей важно верить,
что мы с ними безоговорочно искренни,
а для дружбы важно,
чтобы это было не так".
Миньон Мак - Лафлин.
Итак, к власти пришел Путин и ситуация в Закавказье стала несколько иной. Нет, ситуация в корне не изменилась, но постепенно вырисовывается некий прагматизм Путина, начисто отсутствовавший у Ельцина, - наряду с "мочиловкой" экономические интересы России выходят на первые позиции, а в этом случае Москва и Баку имеют широкое поле деятельности, политическое пространство между Москвой и Ереваном заметно сужается - Армения может участвовать только в "мочиловке"!
Главный вопрос в прагматической модели Путина в том, каково соотношение "мочиловки" и экономической составляющей и что является функцией и аргументом. Пока ясности в этом нет. В системах управления подобный подход называется методом "максимальной энтропии", когда все события равновероятны и очень трудно выстраивать ответную модель. На сегодняшний день это является политическим "ноу-хау" Путина и большим российским секретом.
Новый президент России В.Путин, в соответствии с этой моделью, обозначил новую роль России в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта.
"Россия не обладает особыми правами в процессе карабахского урегулирования. А все разговоры о наличии у Москвы эксклюзивных рычагов давления на Ереван являются рудиментами имперского мышления", - заявил Путин. В системном понимании это означает, что у России есть только обязательства перед "южным форпостом" - помогать им захватывать азербайджанские земли, устраивать геноцид азербайджанцев в Ходжалы, дарить оружие на один миллиард долларов и т.д., а прав никаких или такие же, как у других стран. То есть, кто думает, что Россия может эффективно повлиять на процесс карабахского урегулирования, наделят ее имперскими замашками.
Впрочем, удивляться не надо. Не успели просохнуть чернила на договоре, который подписал в Баку В.В.Путин о секторальном делении по дну Каспия, как с Ираном он подписывает документ, где говорится: "Вплоть до усовершенствования правового режима Каспия Россия и Иран официально не признают никаких границ на этом море…Россия и Иран считают, что все решения и договоренности, касающиеся правового статуса и режима использования Каспия, будут иметь силу только в том случае, если они будут приняты с общего согласия пяти государств". Видимо, опять В.Путин, как и в случае с генеральным прокурором России Устиновым, не смог кого-то найти, чтобы тот прояснил ему ситуацию.
Как сообщила "газетаСНГ. ру", Газпром не планирует принимать участие в строительстве газопровода Иран - Армения. Об этом, отвечая на вопрос корреспондента CNN, заявил председатель правления ОАО Рем Вяхирев.
Рем Вяхирев, в частности, заявил, что для "Газпрома" по-прежнему приоритетными остаются черноморское и восточноевропейское направление.
Кроме того, "Газпром" активно развивает российско-турецкое направление. При этом Вяхирев особо отметил международный проект "Голубой поток", согласно которому Россия будет поставлять газ в Турецкую Республику. "Осваивать же ирано-армянское направление мы не собираемся", - подчеркнул председатель Совета директоров "Газпрома".
Было бы уже совсем неприлично, чтобы из-за своего "южного форпоста" Россия поменяла свою "газовую" политику, свой самый мощный, после баллистических ракет, аргумент.
В Баку это восприняли с должным пониманием. Но уже через несколько дней первый заместитель Совмина России Христенко заявляет, что "Россия может участвовать в газопроводе Иран - Армения".
Официальный визит В.Путина в Баку и возложение венков к жертвам событий 20 января 1990 года, несомненно, важный шаг Москвы в сторону улучшения отношений с Баку. Но, опять-таки, не успел еще В.Путин улететь из Баку, как начались российские военно-морские учения на Каспии…
На другой день после официального визита Г. Алиева в Москву в январе 2002 г., который обе стороны признали успешным, генеральный прокурор России Устинов голословно заявляет, что через Азербайджан было переведено 20 млн. долларов для чеченских боевиков.
Российское "государево око" настолько увлеклось верноподданническими усилиями внутри страны, что даже начало брать на себя другие, не свойственные прокуратуре функции. Генеральный прокурор России Устинов сначала выступил в качестве тележурналиста, ведя прямой репортаж с подводной лодки "Курск" и продолжил свою деятельность как пограничник.
В сложный для Баку период времени важную поддержку оказали Путин и Назарбаев, заявив, что деление "советской" части Каспия - это прерогатива бывших советских республик".
Но уже через несколько дней российские СМИ и зам. министра иностранных дел по Каспию Калюжный заявили, что в Баку неправильно поняли Путина.
Что тут можно сказать? Как-то неловко это комментировать. Как тут не вспомнить Салтыкова-Щедрина: "Российская власть умеет постоянно держать свой народ в… изумлении".
И другой народ тоже.
И таких российских "загогулин", как говорил Ельцин, в будущем Азербайджану предстоит испытать множество. "Нефть, - как говорит Муталибов, - горючий материал".
"Всякий, кто берет в руки оружие для решения политических проблем - террорист", - заявил Путин на встрече с премьер-министром Индии.
Но в отношении армянских сепаратистов Россия ведет себя так, как будто у них в руках оливковая ветвь.
Во время визита в Ереван Путин заявил: "Россия не должна своими неаккуратными действиями нарушить баланс, который сложился уже между Арменией и Азербайджаном".
Одна страна вероломно нападает на другую, оккупирует 20% ее территории и, оказывается, по Путину, создает баланс! Как-то неловко слышать подобное из уст, безусловно, умного человека.
Но то, что этот невыгодный для Баку "баланс" создали СССР и Россия, первая открытой поддержкой, а вторая - и открытой поддержкой, и безвозмездной передачей Россией Армении вооружения на один миллиард долларов, об этом Путин не обмолвился ни одним словом.
Или другое заявление Путина: "В этой войне не будет ни победителей, ни побежденных".
История не любит сослагательного наклонения, но все же интересно, как бы отнеслись руководство СССР и советский народ, если бы в то время, когда фашисты захватили Украину и Беларусь, кто-то бы сказал им подобное.
После этих ключевых фразы Путина ситуация в Закавказье стала предельно ясной. Демонстрируя, что он не причастен к действиям Горбачева и Ельцина в этом регионе (а это на самом деле так), он создал модель по Гибсону "двое на качелях". Создавшийся "баланс" может быть слегка отредактирован в зависимости от будущей политики Баку по ключевым проблемам в регионе. Баланс может быть пересмотрен при малейшей попытке Еревана "дернуться" в сторону Запада. Об этом Еревану надо забыть на ближайшее обозримое будущее. Надо полагать, что и Запад, оказывающий Армении значительную экономическую помощь в попытке перетянуть на свою сторону, тоже это вскоре поймет.
Политическое пространство между двумя предпосылками: "Армения должна безоговорочно освободить все оккупированные территории" и "В этой войне не будет ни победителей, ни побежденных" - главный рычаг воздействия на Баку. В этом пространстве еще очень долго будет маневрировать Россия, то, немного приближаясь к верхней планке, то к нижней.
Если относительно Горбачева и Ельцина со своими командами в их отношении к Баку сегодня можно сделать окончательные выводы, то по отношению к Путину такая ясность наступит не скоро.
Трудно в нескольких словах охарактеризовать главное в политике Путина. Стратегия национального выживания России была выражена князем Горчаковым после Крымской войны в двух словах: "La Russie se recueille" (Россия сосредоточивается!). Похоже, этого придерживается Путин.
Как будет относиться к Азербайджану президент В.Путин, вернее какова будет его политика по отношению к Баку, пока судить трудно.
В.Путин, в отличие от последних руководителей СССР и России Горбачева, Рыжкова, Ельцина, Примакова, Селезнева, Строева и др., судя по многочисленным публикациям и сайтам в Интернете, никогда не был связан с армянским лобби.
Среди нескольких сотен фамилий, в той или иной степени относящихся к его команде, армянского следа не видно.
И, вообще, Петербург куда меньше "арменизирован", чем Москва. В страшные январские дни 1990 г. в Питере нашлись настоящие демократы, которые, в отличие от Москвы, и словом, и делом поддержали Баку.
Не так вольготно, как при Ельцине, в Армению будут поставки дорогого российского оружия. Модель ВПК России, озвученная Р.Казимировым в свое время: "Армения будет получать от России оружия столько, сколько она посчитает нужным", уже не пройдет. Задыхаясь от процентов от долгов, которые в 2003 году составят треть (?!) бюджета России (в 2003 году Россия по долгам должна выплатить 18 млрд. долларов), и, если там есть серьезные политики, больше себе не позволит подобного.
Кстати, о Казимирове и его литературном хобби.
"Гонка мира"
Прячась по ущельям и лощинам,
Вертолет скользит, как стрекоза.
В дьявольском проломе за Лачином
Белизна нам застила глаза.
Жмемся вниз, чтоб нас не посадили,
Скажем, на "Иглу" или "Стрелу".
И ликуй: не черную схватили -
Яркую, сверкающую мглу!
А со всех сторон - горючий камень.
Понапрасну наш пилот искал
Крошечный просвет под облаками
Или щель меж кровожадных скал.
Но когда без шансов на спасенье
Все оцепенели, не дыша,
Вырвалась, как солнце в день осенний,
Глыбой белокаменной Шуша!
"Гонка мира" не подвластна планам:
Дни - навылет, ночи - напролет.
Кручи обвивают нас туманом.
В пропасть приглашает гололед.
А не то приветит хлестким залпом
Та или другая сторона,
И окажется твоей внезапно
Их междоусобная война.
Не витийствуйте потом на тризне -
Все мы сами знали наперед.
Кто спасет былинки наших жизней,
Если счет на тысячи идет?!
Ереван - Степанакерт, 1992 -1993 гг.
Эти стихи - проявление скрытого "таланта" Казимирова. Ну, чем не романтическая картина прошлого тысячелетия - Кавказ, горы, война, романтика, любовь! Остается только представить себе Казимирова как Печорина и подыскать ему княжну Мэри! Подобные стихи - не случайность, а "лирическое" продолжение его дипломатической деятельности по карабахской проблеме. В геноциде азербайджанцев в Ходжалы, когда убивали без разбора женщин, стариков и детей, в трагедии Лачина и Кяльбаджара он находит одному ему видимую романтическую сторону.
И совсем не случайно, что именно в Ереване и Степанакерте пробудился его поэтический "талант". Интересно другое, во что он материализовался.
В журнале "Время МН" за 09.08.2002 в статье "Пропаганда вместо дела" есть такие строки про армяно-азербайджанский конфликт: "Чего только не найдешь в пропагандистских ухищрениях сторон! Одни отрицают факт оккупации, рядятся в освободителей, другие, путаясь или передергивая, выдают оккупацию за агрессию, хотя это не всегда одно и то же (эдак ведь и СССР запишут в агрессоры, поскольку в итоге он взял Берлин)". Впечатление такое, что это пишет не очень нормальный человек, однако все те, кто общался с Владимиром Казимировым, автором этих строк, таковым его не считают. Остается предположить другое.
В одном из своих интервью Казимиров заявил: "Азербайджанцы интересный народ - потеряв земли в войне, они хотят вернуть их мирным путем". Безусловно, в этих словах есть определенный смысл, но здесь есть и вопросы. Потеряв земли во второй мировой войне, Германия мирным путем вернула их, когда она твердо встала на ноги, а СССР начал разваливаться. На очереди у России - Курилы и Калининградская область.
И еще - без поддержки России и таких дипломатов, как Казимиров, Армения не только не сможет удержать оккупированные территории, но и сама рассыпалась бы как карточный домик.
Больше правды и логики было бы в постановке вопроса по-другому: "Азербайджан при помощи России потерял 20% своей территории, а хочет вернуть их без помощи России".
К таким деятелям, как Казимиров, очень подходит известное выражение В.Ленина - "политические проститутки". Глубоко зная истинное положение вещей в этом конфликте и о той помощи, которую оказывала Армении Россия, он, тем не менее, берется рассуждать об азербайджанском народе, попавшего в беду, в том числе из-за его "деяний".
В свое время Кеннеди сказал удивительную фразу про Ф.Кастро: "Что мы хотим от Кастро? Ведь мы сами толкнули его в объятия русских!".
Сегодня роли поменялись - Россия толкает, и очень успешно, Баку, и не только Баку, в объятия США. Правда, там не всех ждут!
Александр Бовин в книге "Записки ненастоящего посла. 20 лет среди евреев и мидовцев" пишет, что за все пять лет службы он, чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Израиле, ни разу не получил от МИДа инструкций и разъяснений на тему: в чем, собственно, состоят стратегические интересы России в регионе и как именно их следует отстаивать. В итоге у Бовина сложилось впечатление, что на протяжении многих лет Кремль не может определиться с целями своей внешней политики.
Здесь же ясно прослеживалась, во всяком случае, во времена Горбачева и Ельцина, позиция России в армяно-азербайджанском конфликте - безоговорочная поддержка Армении - страны, которая, по определению С.Капутикян, "находится в каменном мешке, "а, выражаясь более понятным языком, страна, которая для России имеет, куда меньшее геостратегическое и экономическое значение, чем Азербайджан.
Что выигрывает Россия, если Азербайджан, с большим трудом преодолевая трудности, создаваемые Россией с помощью Армении, все же преодолевает их?
Азербайджану, безусловно, затруднено функционирование в этих условиях, но России ни по каким ее интересам на Каспии от этого не лучше.
Бывший заместитель министра иностранных дел РФ Б.Пастухов говорит, что российско-армянский договор "на двадцать пять лет вперед решает для России проблему присутствия на Кавказе".
Ну и что! Ну, будет присутствие, а все экономические позиции захватят США и западные страны, а Россия будет присутствовать при этом.
Пастухов - бывший глава комсомольцев СССР (утверждают, что когда Пастухов был первым секретарем комсомола, один из его помощников "специализировался" по чистке его очков, другой - по наточке карандашей), и ему главное, как в комсомольской молодости, присутствовать и выкрикивать бодрящие лозунги, а не делать что-то реальное - так его учил комсомол.
Реально присутствует тот, кто платит или имеет совместные экономические интересы!
Вообще, насколько "южные форпосты" России являются ее реальными форпостами, покажет ближайшее будущее.
Но уже, как только американцы появились в Средней Азии, начал круто менять свои позиции руководитель другого "южного форпоста" России, верного союзника Армении, - Таджикистана Э.Рахмонов. Все постсоветские годы он неустанно повторял, что "за нами великая Россия и в этом наша сила!". Вначале он заявил, чтобы никто его не восхвалял, как "это делается в соседних странах", хотя и не за что.
Так он стал "демократом".
Затем он потребовал с России арендную плату за военную базу, за ту самую базу, без которой Таджикистан перестал бы существовать как государство.
Другой южный форпост" Кыргызстан, возглавляемый Акаевым, по первому пожеланию США передал им важный стратегический аэродром в 30 км от Бишкека.
"Соглашение об использовании ВВС США аэропорта "Манас" киргизские власти заключили с американцами в декабре 2001-го. Срок действия - 1 год (с возможностью продления). В Киргизии находятся американских военнослужащие, солдаты из французского, датского и испанского контингентов. Ожидается также прибытие отрядов из других западных стран: Австралии, Канады, Италии. Общая цифра возрастет до нескольких тысяч.
Пока главная функция авиабазы - дозаправка и техническое обслуживание самолетов на пути в Афганистан. Но это пока! Как видно, военное присутствие Запада в Кыргызстане наращивается полным ходом.
"Мы заключили соглашение с США о размещении военного контингента сроком на один год. Конечно, было бы прекрасно, если бы удалось уложиться в этот срок. Но мы реалисты и понимаем, что потребуется гораздо больше времени… В Афганистане ведь практически разрушена вся инфраструктура!"
Да, Акаев большой реалист! И очень широко его восприятие реальностей сегодняшнего мира - от выбивания тактов на его голове железной ложкой Ельциным до западного военного присутствия в Кыргызстане!
"МК" утверждает, что в один из приездов в Москву Акаев несколько недель ждал приема Путина. Можно понять брезгливость Путина, но положение обязывает и Путин, в конце концов, принял его.
На решение Бишкека первый заместитель начальника российского Генштаба генерал-полковник Юрий Балуевский с горечью заявил, что "это сугубо внутреннее дело каждого из этих суверенных государств. Видимо, пребывание иностранных войск на их территории продлится еще определенное время".
После визита в Среднюю Азию Селезнев без конца приговаривал: "Долговременное военное присутствие США в регионе не в интересах России".
Но он забыл или не знает, что "если США поднимает свой флаг, то это надолго".
А темпы американского присутствия хорошо иллюстрирует следующий пример - меньше чем за год американцы построили в Косово мощную базу Бондcтилл стоимостью 8 млрд. долларов.
Узбекистан никогда не был и никогда не претендовал на роль "южного форпоста". Но, тем не менее, для России стало малоприятным событием, что Узбекистан, несмотря на то, что, став президентом России, Путин свой первый визит совершил в эту страну, после событий 11 сентября принял проамериканскую ориентацию.
Еще много горестных минут Россия испытает от своих "южных форпостов".
В минувшем столетии, кроме, пожалуй, Брежнева, который больше полагался на ракеты, чем на южные "форпосты", все российские правители относились к нашей стране негативно - одни больше, другие меньше, но все негативно. В этой связи Азербайджану рациональнее настроиться на продолжение этой, если можно так выразиться, традиции. Лучше, как говорится, умеренный пессимизм, чем неоправданный оптимизм.
Когда к власти пришел Горбачев, руководители ЦК КП Азербайджана говорили народу, что в конечном случае Горбачев избавится от своего окружения (в первую очередь имелись в виду Яковлев, Шахназаров, Вольский, Аганбегян, Ситарян) и справедливо решит карабахскую проблему. Как он "решил", известно.
Когда к власти в России пришел Ельцин, демократы в Баку радостно вскинули вверх руки, заявляя, что их коллега- демократ Ельцин справедливо решит карабахскую проблему. Как он "решил", тоже известно.
Когда к власти пришел Путин, вновь появились оптимистические голоса, которые усилились после визита Путина в Баку. Но и это глубокое заблуждение.
Сегодня ясно только одно - Горбачев в новейшей истории СССР видел, в первую очередь, себя, а лишь потом - СССР.
Ельцин в новейшей истории России видел в первую очередь себя, а лишь потом Россию.
Путин в первую очередь видит Россию (эффективно или малоэффективно он действует - это другой вопрос), а лишь потом себя.
"Я не просто хотел быть шпионом, я хотел быть полезным своей Родине", - говорит В.Путин. И на деле доказывает это.
В этом значительный шанс для Баку. В этом варианте, в отличие от ельцинского периода, фронт действия армян значительно сужается.
Надо глубоко продумать стратегию по созданию в Москве, где находится главная кухня российской политики, реального азербайджанского лобби. Созданные сегодня лоббистские группировки (иначе их не назовешь) приносят больше вреда, чем пользы. Лобби должно быть динамичным и работать со всеми политическими направлениями в России. Сегодняшнее ностальгическое лобби, например, во главе с престарелым Н.Байбаковым производит карикатурное впечатление.
Стратегическое значение имеет для Баку сотрудничество с югом России, который был во время военных действий между Арменией и Азербайджаном основным регионом, где набирались наемники в армянскую армию. Сегодня там давно поняли, что их единоверцы заняты только тем, что захватывают их лучшие земли и лучшие должности. Необходимо наладить отношения с руководителями этого региона и в первую очередь с казачьими атаманами. Для этого есть все необходимые возможности.
Иногда от ряда политологов слышится упрек, что Баку надо было более четко выбирать себе геополитические ориентиры, что будет способствовать решению карабахской проблемы.
В сложной геополитической игре, которая развернулась в Прикаспийском регионе, когда закономерная составляющая этой игры соизмерима с вероятностной, где динамизм ситуации значителен по сравнению с другими регионами бывшего СССР (например, в Прибалтике), выбор детерминированного пути связан с большим политическим риском.
"Кто стоит высоко и у всех на виду, не должен позволять себе порывистых движений", - говорил Наполеон.
А сегодня Азербайджан на очень заметном виду и у друзей, и у врагов.
Всегда, особенно если это связано с нефтью, необходимо иметь в запасе значительную вероятностную составляющую в общей архитектуре внешней политики. Здесь нельзя ставить на красное или черное - слишком большие ставки.
Безусловно, надо более четко прогнозировать политические действия по Азербайджану в руководящих органах США. В однополярном мире многое, в том числе и по карабахской проблеме, решается там. Все свои антиазербайджанские происки армянское лобби инициирует, в первую очередь, в США, а затем тиражирует по всему миру. Пока четкой системной работы азербайджанской дипломатии в США не чувствуется. Посол Азербайджана в США пять (!) раз в течение месяца называл дату временной отмены 907-й поправки и, в конце концов, по закону случайных чисел, угадал.
Этот факт, безусловно, говорит о низкой эффективности работы посольства.
А неправительственная организация в США, возглавляемая Д.Моллазаде, судя по его различным публикациям и интервью, занималась, главным образом, лоббированием интересов тех или иных политических групп, причем в довольно широком диапазоне - в разное время, от проправительственных до оппозиционных.
Пристроиться к США и ругать по поводу и без повода Россию, для отдельных политологов - это может быть хорошо для семейного бюджета, но не для Азербайджана. После каждого недружественного акта со стороны России надо стараться решать эту проблему настойчивыми переговорами и убеждениями.
Не надо забывать, что в России были, есть и еще долго будут политические и военные деятели, которые от своих великодержавных интересов относительно стран СНГ еще долго не откажутся.
Понимая умом, что Россия уже не великая держава, в душе они с этим не могут согласиться, особенно по отношению к странам СНГ.
"Колонии не перестают быть колониями оттого, что они независимы". Это выражение, родившееся в Англии в середине восемнадцатого века, и сегодня прослеживается в действиях России по отношению к странам СНГ.
Азербайджану всегда надо помнить:
Россия и США всегда рядом: Россия - географически, а США - везде и всегда рядом.
Как сказал один европеец: "Я не знаю, куда придет Америка, но я знаю, что она придет туда первой".
Необходимо, с привлечением специалистов высокого класса различного профиля, ежегодно прогнозировать возможные действия России, США, Турции и Ирана в этом регионе - они будут меняться.
И в связи с тем, что все вышеупомянутые государства, кроме Турции, по отношению к Баку действуют по принципу "максимальной энтропии", сценарий развития событий необходимо разыгрывать по трем вариантам - оптимистическому, пессимистическому и среднему.
Детерминированная ориентация, при значительной вероятностной ауре, которая создана странами, намного превосходящими Баку по всем параметрам, - весьма опасное решение.